« Monsieur le Président,

Vous nous invitez à délibérer sur l'adoption d'un nouveau Plan pluriannuel d'investissement dans les collèges publics pour la période 2010 – 2018 (…)

Vous nous dîtes que ce rapport sur ce PPIC s'inscrit "dans un contexte institutionnel incertain et inquiétant".

Pardonnez-moi, mais je n'ai pas la même vision que vous des réformes territoriales proposées par le Gouvernement même si je partage certaines inquiétudes.

Depuis plusieurs semaines, vous avez pris la tête de la croisade des Présidents de Conseils généraux de gauche contre les réformes des collectivités locales auxquelles les gouvernements de gauche n'ont pas voulu s'attaquer.

Ce sont des réformes difficiles, j'en conviens, qui vont modifier profondément notre organisation territoriale. Pour autant, elles apparaissent nécessaires, car nous devons clarifier les compétences entre les collectivités et mettre fin à la complexité des financements croisés qui sont source d'alourdissement des dépenses publiques locales.

Vous voulez faire de ce rapport sur le PPIC "un élément à charge contre une réforme institutionnelle qui (selon vous) souhaite réduire les libertés locales". Je ne vous suis pas.

Au contraire, cette réforme territoriale, en spécialisant les compétences, va permettre aux départements de se recentrer sur leurs compétences légales et notamment sur l'investissement en faveur des collèges. Cela évitera peut-être à l'avenir à certains Présidents de Conseils généraux de se trouver confrontés, comme nous le sommes aujourd’hui, à de grosses difficultés financières pour boucler leur budget 2010 dans la mesure où ils ont abusé de la clause de compétence générale en se noyant dans le financement de politiques facultatives dispendieuses.

Le plan pluriannuel que vous nous présentez constitue un effort en faveur des collèges publics "dans des proportions jamais atteintes" écrivez-vous.

Je veux bien l'admettre. Mais par le passé, cela n'a pas été le cas semble-t-il.

L'état des lieux du parc des 48 collèges publics réalisé dans le cadre de la préparation de ce nouveau plan pluriannuel est éloquent.

Le patrimoine immobilier des collèges est ancien et peu renouvelé, l'état réglementaire est moyen, l'état technique médiocre (…)

S'agissant des collèges publics de l'agglomération briochine, en septembre dernier dans la presse vous suggériez une fusion des établissements. Aujourd'hui, vous prônez "la plus large concertation sur l'année 2010 afin d'arrêter la meilleure décision dans l'intérêt de la communauté éducative". C'est déjà un peu mieux.

Cependant, je reste inquiet. On lit dans la presse qu'il y aurait un collège public de trop sur St Brieuc.  Je n'ose imaginer que l'on pense au collège Racine.

Ces dernières années, le collège Racine n'a pas fait l'objet semble-t-il d'une attention soutenue du conseil général dans sa programmation annuelle de travaux de maintenance.

Il est facile de considérer qu'un collège est vétuste ou ne répond pas aux normes et qu'il serait préférable de le fermer, lorsque la collectivité qui en a la charge ne met pas les moyens financiers nécessaires pour entretenir et renouveler régulièrement son patrimoine.

Le collège Racine a toute sa légitimité dans le paysage scolaire briochin. Il est situé en zone d'éducation prioritaire, il remplit une véritable fonction de mixité sociale. Il occupe une position stratégique en pleine zone urbaine sensible à deux pas du grand chantier ANRU. De plus, il est animé par une équipe pédagogique dynamique. Tout cela plaide me semble-t-il pour le maintien de cet établissement et sa restructuration lourde dans le cadre de ce nouveau PPIC pour en faire un pôle éducatif de référence dans l'agglomération briochine (…)

Monsieur le Président, vous soulignez que ce PPIC représente un effort financier jamais atteint à ce jour et un niveau d'investissement qui devrait se situer aux environs de 23 Millions d'Euros par an.

Je prends acte de cet effort pour notre collectivité.

Cependant Monsieur le Président, au-delà des montants annoncés, des questions sur lesquelles nous souhaitons avoir des réponses précises se posent. Car les PPIC précédents nous ont appris à nous méfier des effets d'annonce, des belles maquettes financières ou des échéanciers de travaux qui au final n'ont pas été respectés.

- Les montants de crédits prévus chaque année à ce PPIC seront-ils bien inscrits aux budgets ?

- Les échéanciers d'études et de travaux présentés seront – ils respectés ?

- Le PPIC sera – t – il financé compte tenu des difficultés financières dans lesquelles semblent se trouver notre département ?

Sous ces réserves, le groupe de l'Opposition votera ce nouveau Plan Pluriannuel d'Investissement dans les Collèges publics ».